日前，國務院印發《關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（以下簡稱《通知》），部署自2019年12月1日起，在全國自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點。

《通知》指出

要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，持續深化“放管服”改革，進一步明晰政府和企業責任，全面清理涉企經營許可事項，分類推進審批制度改革，完善簡約透明的行業準入規則，進一步擴大企業經營自主權，創新和加強事中事后監管，打造市場化、法治化、國際化的營商環境，激發微觀主體活力，推動經濟高質量發展。

《通知》提出

要實現涉企經營許可事項全覆蓋。建立清單管理制度，分級實施清單管理，將法律、行政法規、國務院決定和地方性法規、地方政府規章設定的涉企經營許可事項全部納入清單，清單要定期調整更新并向社會公布，清單之外不得違規限制企業進入相關行業或領域，企業取得營業執照即可自主開展經營。

《通知》提出

要分類推進審批制度改革。對所有涉企經營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革。對法律、行政法規、國務院決定設定的523項事項，直接取消審批13項，審批改為備案8項，實行告知承諾60項，其余442項采取壓減材料和時限、延長或取消有效期等措施優化審批服務。

又有哪些“私人定制”的優惠條款呢？

11月13日，《中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區“告知承諾制審批”暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）已經通過并正式實施。

根據《暫行辦法》新規定，在廣西自貿試驗區欽州港片區實行“告知承諾制審批”，用一張“承諾書’替代缺少的申請材料，工程建設項目審批從“先批后建”變為“先建后驗”，拿地即可開工，讓審批服務“零等待”，大大降低企業制度性成本。

此次告知承諾制改革是“放管服”改革的一次突破與嘗試。該項改革全面推行“全承諾、無審批、簽字即辦結”，將解決審批耗時長、環節多、反復跑路的問題，改變“重審批、輕監管”的做法，把行政管理的工作重心從嚴格審批調整到加強事中事后監管，同時減少企業、行政成本，提高行政效率，還會有力推動信用體系建設和企業依法經營。目前，告知承諾制審批改革在審管聯動比較密切的領域率先開展，逐漸成熟后將陸續擴展到行政審批的其他領域，持續激發市場主體活力，打造一流營商環境。

告知承諾制的要點在于“事前的放”’和“事中事后的管”，兩者不可偏廢?！稌盒修k法》規定，企業承諾后監管部門將立即跟進，加強全過程執法監管，監督企業履諾。監管信息也將和審批部門實時共享，若企業未按承諾書履行承諾，將被納入黑名單，以后所有審批事項都不再適用告知承諾制?！?/p>

《暫行辦法》的實施，將為來中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區投資的企業提供全新的行政審批服務，不斷掃清企業入駐自貿區的審批障礙，以最優的營商環境，全力推動企業高質量發展，為廣西自貿區欽州港片區建設注入強大動力。

圖文來源丨新華社 欽州發布